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这两天，《温州开出首张罚款，处罚斑马线上的“低头族”》一文，引起了全国媒体的关注，新华社、中央电视台、人民日报、光明日报、中新社、中国青年报、澎湃新闻等纷纷报道此事，还上了微博热搜排行榜。 
这个处罚引来网友集体叫好，有网友留言：“虽然我风险很大，但我力挺！”、“值得全国推广”。 一个小小的不文明行为处罚、一张10元的罚单为何引起全国媒体如此关注？罚款为何引起网友的“力挺”？ 
央媒说： 温州开了一个好头 或是全国首张对低头族进行处罚的罚单 1月14日上午9点24分，在温州市区学院路口，交警对斑马线上边看手机边过斑马线的“低头族”胡女士现场开具了10元的罚单。 
这是《温州市文明行为促进条例》今年元旦开始实施后，行人在斑马线上看手机被处罚的首张罚单。 此举在本报报道后，迅速引起了全国关注。 据了解，道路交通安全法及其实施条例，对行人行为的禁止性规定中并不包括低头看手机，那么部分行人就意识不到过马路低头看手机有问题，而执法者处罚“低头族”也没有法律依据。 最早关注并报道“温州礼让斑马线2.0版本”活动的中新社记者潘沁文说：“车辆礼让斑马线近几年蔚然成风，然而有些行人却在过马路时慢慢吞吞、不专心过马路，既是一种交通隐患，也增加了交通拥堵的几率。温州较早关注此现象，并对慢羊羊，特别是低头族作出警示和惩罚，开了一个好头。” 澎湃新闻记者朱敏骏深有同感：“过马路玩手机一直是个普遍现象，温州应该是全国第一个对这种行为进行批评和处罚的城市，而且是以立法的形式，明确处罚主体和内容。” “很多人认为，行人只要不出事就可以随意走，但遵守交规没人可以例外，这项罚款措施填补了执法的空白点，击中了痛点，可以说是民心所向。”钱江晚报记者王子芳说。 人民日报社客户端发布评论文章：“低头族”问题引发了越来越多的关注。此前的应对方法更多体现在疏上，而现在，温州给“低头族”开罚单，为完善治理提供了新的思路……有着温州开的这个头，不排除其他城市也在抓紧调研，准备推动地方立法。
网友齐声叫好 并建议全国推广 据世界卫生组织调查：全世界每年有超过27万行人，死于路面交通事故，而行人走路时玩手机分散注意力，被认为是交通事故频发的重要原因之一。据报道，南京一名男子在经过火车道口时，由于专注玩手机，连火车的鸣笛声都没听到，导致火车被逼停18分钟；而中山市一个男子一边玩手机一边闯红灯，与一辆行驶中的摩托车相撞，导致摩托车乘客身亡。 因此温州这一措施，全国网友纷纷进行点赞。 网友吴钩越剑：这个罚款罚得好！ 网友欢快人生：全国推广，文明中国。 网友热心市民查先生：我觉得很不错，虽然我有很大的风险被罚。 网友珍珠贝小柒：这一举措值得称赞，更大的意义不是罚款，而是为你人身安全负责。 网友娱乐新说G：这个措施确实有道理，之前都是司机开车让行人，都惯坏了，应该整点措施了。
慢羊羊、低头族，市民深恶痛绝 10元处罚立法用心良苦 根据今年元旦开始实施的《温州市文明行为促进条例》，对十一项不文明交通行为的处罚作了规定，行人通过路口或者横穿道路时低头看手机、嬉戏等，影响其他车辆或者行人通行等行为可由公安部门“处警告或者十元罚款”。 那么，这一规定又是为何会被列入条例？ 这要从文明条例的制定时说起。 2018年1月，《温州市文明行为促进条例》问卷调查启动，全市共有30万余人次参与问卷调查。结果显示，市民最厌恶的不文明行为中，过马路时玩手机、嬉戏打闹、故意慢速等行为高居“市民最不欢迎的不文明行为前8位”。 “这充分说明了市民对这样不文明的行为是深恶痛绝，希望在条例中予以明确处罚。”相关负责人介绍。 条例通过问卷调查、座谈访问、意见征求等形式，请市民为《条例》的制定和实施献计献策。最后，过马路时玩手机行为等“最不受欢迎”的35种不文明行为作为《条例》的重点内容。 《法治时评》发布评论文章：一些地方的文明行为促进规则,对于类似的不文明行为,它们也都做了非常详尽的列举性规定,但大多是引导性的,没有设立明确罚则。而温州市的规则有了明确规定……从实际效果来说,对于过马路“低头族”处以警告或罚款10元,小小惩戒教育一下,似也不为过,其立法的良苦用心是显而易见的。
温情执法，注重宣传 给斑马线上的“慢羊羊”、低头族送上“慢羊羊” 作为全国文明城市，近年来，温州车辆礼让斑马线蔚然成风。在前期，在没有法律条文支持的前提下，温州通过宣传劝导“慢羊羊”、“低头族”快行、安全通过斑马线。 在2018年12月，由温州市文明建设指导中心、温州市公安局交警支队、温州移动、温州晚报等联合开展的“不做斑马线上的‘慢羊羊’，争做斑马线上的‘快行侠’——打造温州礼让2.0版本”系列活动正式上线。 对慢行过斑马线的行人进行警告劝导，送上慢羊羊玩偶以示警告；对于快速通过斑马线的“快行侠”赠送一个充电宝作为纪念品，为快行侠加油“充电”。 直击的斑马线路段由市民通过媒体留言产生，相关负责人介绍，为斑马线上的慢行者送上“慢羊羊”玩偶的初衷，是想以一种柔和、让人印象深刻、容易接受、春风化雨的宣传方式，倡导行人尽量快行通过斑马线，文明、安全过马路。 光明日报发布评论文章：从新闻报道看，罚款金额不大，10元，并且“在开具罚单之后，由志愿者扮演的‘慢羊羊’，现场给‘低头族’赠送了一只慢羊羊玩偶，以示教育，希望他们下次能够快行通过斑马线”。从新闻中大致能看出，该立法及执法旨在警示教育，并且手法颇有温度，文明执法，值得肯定的。
相关报道截图： 光明日报 
人民日报 
澎湃新闻 
新华社 
中央电视台 
中国新闻网
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发表于 2019-1-17 21:54:16